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繁华再续 千年古镇迎来华丽转身 ——华埠镇小城镇环境综合整治工作纪实

2018年11月22日 15:12

  “三桥卧波达皖赣,九溪汇流通钱塘”,被称为“钱江源头第一埠”的华埠镇地处“好地方”开化的南大门,是始建于唐朝末年的千年古镇、国家主体功能区、2018年度全国综合实力千强镇。

  

  作为全县产业发展、商贸物流、人口集聚的重要区域,2017年以来,华埠镇以生态型小城市培育和小城镇环境综合整治为抓手,致力于打造“改革开放的新高地、经济发展的新引擎、城乡结构的新重塑、文化复兴的新地标和基层治理的新标杆”,再现“千年古镇”繁华。

  自小城镇环境综合整治行动开展以来,华埠镇党委、政府高度重视,紧紧围绕“千年古镇、产业新城”的目标定位,开足马力,创新举措,压实责任,全面抓好“一加强三整治”,不断推动整治工作向纵深推进。

  打“组合拳”整治工作“有的放矢”

  “强力推进,首要向制度设计要效率。”华埠镇党委副书记周诚刚一语中的。将规划设计下沉,聘用驻镇规划师,是华埠打出的一记快拳。他介绍,华埠镇以“高起点、高标准、高规格”为目标,因地制宜开展小城镇环境综合整治规划编制工作,加强了小城镇主次入口、主要道路、重要节点的项目设计,做好细节处理,为城镇建设绘好蓝图。

  集镇整治体量大,技术要求高,资金投入大,如何确保顺利推进?华埠镇坚持问题导向,建立小城镇环境综合整治项目库,经过反复论证、筛选和审核,明确建设项目12个,投资总额达1亿元。并探索采用“EPC+PPP”的合作模式,减轻财政和技术压力,加快项目推进实施。

  “一开始对整治工作确实有些摸不着头脑。幸亏有了这套‘作战手册’,让我内心的压力骤减,并快速顺利进入角色开展整治工作……”华埠镇镇干部应丽芳拿着一本做满标记的文本笑着说道。

  应丽芳口中所说的这套“作战手册”,就是华埠镇因地制宜专门编印的一套资料,包括整治责任清单,整治负面清单等。

  高效、细化工作,把“总蓝图”转化为“施工图”,是华埠镇小城镇整治工作的又一秘诀。华埠镇主要领导亲自抓整治工作,分管领导具体抓,其他班子成员全力配合抓。将集镇整治当战场,根据存在的问题,制定作战方案,印发作战手册,明确作战任务,划分6个作战区域,由镇班子成员带兵作战,合力开展整治工作。每日下午4点召开例会,汇报当天整治情况,研判分析存在问题,梳理下步工作清单,确保整治工作落实、落细、落微、落地。

  华埠镇还联合综合执法、公安、交警、市场监管、社区、环卫等部门,成立百人工作专班,对集镇整治区域进行全面摸排,梳理出“十拆十整”问题清单,根据清单调配拆除组、建设组、治理组、后备组,协调配合,明确分工,包干到人,销号作战。

  截至目前,华埠镇共拆除一店多招、店外水池、乱搭建棚596处;拆除顶层违建、附房111处;清理乱堆乱放、卫生死角1750余处,共清运垃圾500余车;整治赤膊墙、卷闸门等1365余处;开展道乱占整治,共拖车320辆;整治占道经营3000余处。完成电力线路“上改下”2.45余千米,完成解放路、华西路、华阳路等4条主干道共2.2千米“白改黑”、规划三路市政道路和管网设施等项目建设,完成农贸市场改造提升工程,推进江滨路污水管网铺设,彩虹公园改造提升等项目,新建公厕2座,改建公厕5座。

  华埠镇居民郑先生看到家附近的解放路焕然一新,对宽敞整洁的新环境连连称赞。“没想到短短时间,华埠变化大得认不出,新了美了靓了,完全不是记忆中的样子了。”据了解,原来的解放路旧貌脏乱不堪:街道两旁占道经营现象严重,车辆经常发生拥堵,空中挂满“蜘蛛网”,特别是农贸市脏乱严重。

  特色融入静与闹的完美结合

  早晨6点,华埠市民程先生向临溪游步道从容慢跑。淡淡的薄雾轻浮在江面上,美丽的绿化带组成一幅山水长卷逶迤而去。程先生在这画卷中“漂移”着,整个世界仿佛都是他一个人的了。

  

  华灯初上的千年古镇

  程先生的惬意也是很多华埠居民的共同生活体验。立足环境,依托镇内山水交融的自然生态资源,华埠镇沿山、沿水,布置临溪游步道、城镇龙山溪南岸景观、东岸大桥入镇口景观公园、山体园林绿化等特色景观节点,打造生态绿色景观,彰显华埠小城镇独特的山水格局和自然风貌。其中,百里黄金水岸线华埠段被评为浙江省最美绿道。

  

  山水一色的产业新城

  而走进横街,则是一派繁华的景象。这是一条新改造的商业文化步行街,两侧是明清风格的徽派建筑。“这条街变化大了,原先的房子是高高矮矮、破破烂烂的,现在改造得真好,提升了集镇品位,突出了千年古镇的特色。”走在老城区的横街上,76岁的老居民徐金海谈起集镇变化连连叫好。横街全长159米,总投资将近4000万元,全街青石板路,配以青铜雕像、牌坊等门户节点,在街道空间注入石板凳、盆景式园林小品等具有人文气息的小品,同时对道路、给排水、污水、强弱电、照明及其他市政设施进行全面改造。

  在横街开了20余年服装店的商户张则友对改造效果十分满意,他说:“现在新建的房屋不仅店铺档次提高了,而且整条街就像个景点,客流量都有明显增加。”目前的横街,不少商铺收入都在增加,带动房屋租金也成倍地涨,横街居民都乐开了花。目前,有72家商户入驻,改造后商户年收入翻一番。

  华埠镇以人文历史为魂,深入挖掘华埠镇特色历史文化,突出“千年古埠”“红色华埠”“船上人家”的历史印记,结合老街改造、新四军纪念馆、陈毅故居修缮等项目,将镇情镇貌、历史文化等要素融入到景观建设中,打造有历史、有故事、有记忆、有文化、有乡愁的仿古街区,重现古镇风情风貌。

  此外,为加快特色产业培育和低小散块状行业整治,浓厚商贸气氛,围绕“全域旅游示范区”创建目标,华埠镇深入推进文化旅游产业发展,以百里黄金水岸线串连金星、下溪等美丽乡村、花牵谷景区、橙山公园、新四军集结组编纪念馆、传化物流港等精品生态产业,小城镇的业态更加健全。

上下同欲 冲刺荣誉之战

  从烈日炎炎的盛夏,到淅淅沥沥的深秋,再到日渐寒冷的初冬,华埠镇小城镇综合整治步伐从未停歇。作为一个人口密集多达两万多人的老集镇,华埠集镇小城镇环境综合整治的推进,不啻于一次“刮骨疗伤”,而环境整治带来的暂时“阵痛”问题,也让部分老百姓对整治工作有所抵触。但是华埠“铁军”发扬实干争先精神,日访夜谈、周末无休,力争将小城镇综合整治实现再提升。

  

  “在华埠,小城镇整治重在党员带头、全民动员,干部群众合力整治成为突出亮点。”周诚刚说,华埠突出重点、攻坚难点,全民动员抓整治,治出了新面貌。

  每天近百名干部和志愿者,以农贸市场、客运中心、学校门口等人流密集点为切入口,从早上七点半到晚八点半,连续4个月,开展不间断整治行动。“从7月份开始,几乎没有过过完整的周末了。”让他们记忆犹新的有很多瞬间:解放街道路“白改黑”,华埠镇全体干部从早上6点钟起到场劝导、引流,直至晚上9点多;枫树底社区老书记、居委会主任张爱凤退休后重返战场,披挂上阵,做居民思想工作;民兵项来慧、项志盛两兄弟不怕苦不怕脏,哪里需要整治去哪里,吴小来搬运垃圾脚崴住院也毫无怨言;横街社区、枫树底社区、东岸社区三个主任熊成莲、夏璐和汪晓华一天到晚电话被打爆,协调居民、店家等纠纷……。

  华埠镇把小城镇环境综合整治作为检验基层党组织战斗力的主战场,充分激发基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身小城镇环境综合整治。华埠小城镇环境综合整治主要涉及枫树底社区、横街社区、东岸社区,镇党委把城中村华阳村、华一村等其他3个村的村书记、主任也归并参与到小城镇环境综合整治行动中来,下硬功夫、树硬作风,实行分片包干、打擂比武,既增强整治力量,又在一线锻造了一支具有丰富整治经验的“铁军”。“以前社区和村里还会为一点小事争一争,抢一抢,现在都变成‘战友’了。”华阳村村支书陈其军笑言。

长效管理 共享创建成果

  华埠镇的小城镇环境整治工作取得了不错的成效。但是他们并没有就此满足,而是积极地探索长效管理工作,努力让环境整治的成果成为常态。

  

  古色古香的横街文化

  “开化华埠镇解放路中石化加油站门口至毛力坑大桥头这段水泥马路开裂,影响行车安全,需重新浇筑。”华埠镇横街社区老娘舅叶彦豫在巡查中发现了这一安全隐患,就马上拿起手机拍照、上传至“四个平台”。经过平台交办,当天规划分局已经受理并解决。

  华埠镇海探索“大数据+小城镇”,结合“四个平台”建设,通过高清探头对集镇路面进行全方位、无死角监控,对“道乱占”“车乱开”现象第一时间进行处理,提高管理智慧化水平。践行“四长制”,即河长管河、路长管路、网格长管片区、楼长管楼的长效机制,把管理触角延伸至背街小巷,把精细化管理落到实处。

  

  古韵十足的立面改造

  华埠镇还充分发挥考核指挥棒的作用,将小城镇环境综合整治工作列入《各村(居)重点工作军令状》,纳入村(居)干部和联村干部年终考核。由镇督考办牵头,实行“一日一督查、一日一通报”,针对督查发现的问题,以交办单形式交办给各整治组,要求限期整改,及时反馈。并以微信群、钉钉群为“战绩榜”,实时通报各组整治进度、成效,表彰先进组,约谈落后组,形成自我加压、比学赶超氛围浓厚。

  “华埠镇在城镇建设上存在的民生欠账较多,小城镇环境综合整治给我们以契机,让多年积压的重点难点问题迎刃而解,我们要发挥干群联动的优势,共同守护好美丽华埠的成果。”周诚刚说,如今,“我爱华埠”正深植到每个华埠居民的内心,催动着大家共享共治,以实际行动守护美丽家园。

来源:衢州日报   作者:吴莉莉 郑利洪 郑兴华 余问清   编辑:姚志卿
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